《内蒙古自治区统计行政处罚裁量基准(2022版)》解读

        一、出台的原因

        为进一步贯彻落实《中华人民共和国行政处罚法》，根据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施条例》和《内蒙古自治区统计管理条例》等有关法律及行政法规，结合自治区统计机构适用行政处罚裁量权实践，自治区统计局对《内蒙古自治区统计行政处罚自由裁量基准（2020版）》部分条款进行了修改并印发了《内蒙古自治区统计行政处罚裁量基准(2022年)》（以下简称《裁量基准》）。

        二、背景、依据、过程

        为进一步衔接2021年7月15日新修订实施的《中华人民共和国行政处罚法》，在保持统计行政处罚裁量连贯性和稳定性的基础上，内蒙古自治区统计局自2022年上半年启动行政处罚裁量基准修订工作，认真梳理行政执法职能，逐一对照所承担的行政处罚事项，对行政处罚裁量权进行合法性审查。在多次征求各处室、各事业单位和各盟市统计局意见建议基础上，还在自治区统计局门户网站公开征求社会意见，委托法律专家对其必要性、合法性、可行性进行评估论证，召开座谈会、论证会对重点疑难问题进行研究讨论。

        三、主要内容

        修订后的《裁量基准》共23条，进一步明确了适用范围，规定了行使行政处罚裁量权应当遵循的原则和步骤，细化了违法行为裁量档次和处罚标准，规范了基本裁量规则。《裁量基准》将《统计法》规定的统计调查对象的主要违法行为细化档次，细化了处罚标准，形成了处罚裁量基准。为保护营商环境和调查对象的权益，《裁量基准》增加了对“及时改正、主观过错的认定。”