2020年,在盟委、行署的坚强领导下,全盟上下砥砺奋进,勇开新局,在疫情的严重冲击下,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,各类经济主体恢复态势持续巩固,全盟在库调查单位在总量上保持了上年同期水平,新增量与退出量相抵,在去产能持续作用下,产业结构继续优化。
一、2020年调查单位基本情况
(一)分旗县看,调查单位呈现“两增四减”
2020年,全盟在库调查单位522个,分旗县市看,六个旗县中,乌兰浩特市和阿尔山市调查单位数量略有增加,分别比2019年净增6个和1个,分别增长2.8%和5.6%。而科右前旗、科右中旗、扎赉特旗和突泉县分别比2019年减少2个、1个、2个和4个,同比分别下降1.7%、2.3%、2.6%和8.5%(见表一)。
表一 兴安盟调查单位旗县市分布情况
单位:个
2020年 | 2019年 | 增减数量 | 增长率(%) | |
全盟 | 522 | 522 | 0 | 0.0 |
乌兰浩特市 | 224 | 218 | 6 | 2.8 |
阿尔山市 | 19 | 18 | 1 | 5.6 |
科右前旗 | 116 | 118 | -2 | -1.7 |
科右中旗 | 43 | 44 | -1 | -2.3 |
扎赉特旗 | 76 | 78 | -2 | -2.6 |
突泉县 | 43 | 47 | -4 | -8.5 |
(二)分专业看,有5000万元以上投资项目调查单位增量最多
从各专业情况看,受疫情和经济下行压力影响,在全部调查单位中,限额以上批发零售业和规模以上工业单位继续在结构调整转型中优胜劣汰,虽有新单位纳入,但整体上仍呈减少态势,分别比2019年减少13个和2个,同比分别下降16.9%和1.9%;建筑业、住宿和餐饮业、重点服务业三个专业比去年各新增1个,同比分别增长2.3%、7.7%、3.2%;有5000万元以上投资项目单位增量最多,比去年同期新增12个,增长7.5%(见表二)。
表二 兴安盟调查单位分专业情况
单位:个
2020年 | 2019年 | 增减数量 | 增长率(%) | |
全盟 | 522 | 522 | 0 | 0.0 |
工业 | 103 | 105 | -2 | -1.1 |
建筑业 | 45 | 44 | 1 | 2.3 |
批发和零售业 | 64 | 77 | -13 | -16.9 |
住宿和餐饮业 | 14 | 13 | 1 | 7.7 |
房地产业 | 92 | 92 | 0 | 0.0 |
重点服务业 | 32 | 31 | 1 | 3.2 |
有5000万元以上项目单位 | 172 | 160 | 12 | 7.5 |
二、存在的主要问题
(一)市场主体活力略显不足
2020年,受疫情和经济下行压力影响,全盟市场主体活力略显不足,达规上限的新增调查单位数量不多,全年共新增调查单位65个,其中,规模以上工业、有资质等级的建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业、重点服务业等5个行业新增单位数仅占新增单位总数的四成,而房地产和有5000万元以上投资项目新增单位数占新增单位总数的六成。
新增单位地区增长不平衡,各旗县市之间增长差异明显,新增单位多集中在乌兰浩特市、科右前旗等盟行署经济中心周边区域。各行业新增单位发展不充分,新增规模单位入库规模偏小,抵御风险能力较弱。
三、培育调查单位工作的几点建议
一是做强做优现有在库调查单位。各地区、各行业主管部门要进一步优化营商环境,加强监测预警,因企施策,帮助企业扩大规模,提升抵御风险能力。尤其对生产经营不稳定、下滑接近边缘的企业,加大监测预警和帮扶力度,避免退库流失。
二是对存量单位加强跟踪指导。对因“四上转四下”、停(歇)业退出的企业,重点跟踪了解其生产经营情况,打通政策红利“最后一公里”,助力其早日走出困境,再上规模,重新入库。及时跟踪投资项目完成进度情况,确保投资项目完成后达到入库标准的能够及时入库。
三是深挖新增“四上”单位。各行业主管部门要扎实推进“放管服”改革,发挥各部门的行政主管职能,强化“管”的力度和准度,提升服务水平,掌握本行业企业生产经营情况,加强部门间的协调对接,把规模以上工业、有资质等级的建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业、有开发经营活动的全部房地产开发经营业、重点服务业单位接近入库标准的单位纳入重点监测范围,确保达标单位及时申报入库。
四是加大惠企政策的宣传力度,提高企业申报积极性。加强对盟委、行署《关于促进民营经济高质量发展的政策措施》等相关惠企政策的宣传引导,让惠企政策深入人心,助力企业增强发展信心,增强企业申报意愿,提高申报入库积极性,鼓励和引导企业依法依规主动申报入库。
注:调查单位是指规模以上工业、有资质等级的建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业、有开发经营活动的全部房地产开发经营业、重点服务业和其它有5000万元以上在建项目的法人单位的统称。调查单位是地区经济主体和市场主体,其数量、规模、结构直接决定一个地区的生产总值、规模工业增加值、投资等主要经济指标的总量和增速,是拉动区域经济增长的主要力量。