2009年，兴安盟各族人民在盟委、行署的正确领导下，积极应对国际金融危机冲击和自然灾害等不利影响，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入学习实践科学发展观，认真落实中央、自治区扩内需、促发展的一揽子计划和各项政策措施，采取有效措施“保增长、保民生、保稳定”，加快经济结构调整优化步伐，努力转变经济增长方式，地区经济稳步回升向好、实现了平稳较快发展，人民生活持续改善，各项社会事业取得新进展。

　　一、综合

　　初步核算，全年实现地区生产总值216.12亿元，按可比价格计算，比上年增长15.8%，增速提高1.4个百分点。其中：第一产业增加值69.52亿元，增长2.1%；第二产业增加值69.88亿元，增长26.7%；第三产业增加值76.72亿元，增长18.6%。按常住人口计算，人均地区生产总值13498元，比上年增加2261元, 增长15.9%。在地区生产总值中，一、二、三次产业比例由上年的37.2：28.5：34.3调整为32.2：32.3：35.5。第一、二、三产业对地区生产总值增长的贡献率分别为4.3%、51.8%和43.9%。

　　全年居民消费价格指数为100.0（以2008年为100），与上年持平。其中：居住类上涨1.4%，烟酒及用品类上涨0.4%，食品类上涨0.2%，医疗保健和个人用品类与上年持平，娱乐教育文化用品及服务类下降0.1%，交通和通信类下降0.2%，家庭设备用品及维修服务类下降0.3%，衣着类下降1.5%。商品零售价格上涨0.3%，农业生产资料价格下降1.5%。

　　年末全盟从业人员73.91万人，比上年末增加1.92万人，增长2.7%。其中：城镇单位从业人员11.64万人，比上年末减少0.01万人；全部在岗职工人数（不含阿尔山森工集团和铁路职工）10.90万人，比上年末增加0.01万人；城镇个体、私营企业从业人员6.90万人，比上年末增加0.16万人。全年城镇新增就业13170人,通过各种渠道安置再就业人员7469人。年末城镇登记失业率4.39%。

　　全年实现地方财政总收入18.51亿元，比上年增加3.12亿元，增长20.3%。其中：一般预算收入8.29亿元，增长21.2%。在一般预算收入中，税收收入5.80亿元，比上年增长16.7%。全年地方财政支出79.83亿元，比上年增长30.1%。其中：一般公共服务支出9.90亿元，增长22.8%；社会保障和就业支出12.84亿元，增长41.0%；环境保护支出5.43亿元，增长43.8%；医疗卫生支出4.41亿元，增长89.5%；教育支出11.12亿元，下降5.8%（由盟财政局提供）。

　　经济社会发展中存在的主要困难和问题：产业结构调整难度大、区域及城乡发展不协调、体制机制不完善等深层次矛盾依然突出；经济增长方式粗放，过分依赖投资，且民间投资不够活跃，内需仍显疲软，经济增长内生动力不足；农牧业基础薄弱、农村牧区发展滞后、农牧业现代化、规模化、产业化水平低；工业规模小、发展慢、层次低；城镇化、旅游产业化和现代服务业发展水平有待提高；财政收支矛盾突出，就业和再就业压力仍较大，城乡居民收入水平低，增收长效机制亟待完善。

　　二、农业

　　全年农作物种植面积745.87千公顷，比上年增加10.01千公顷，增长1.4%。其中:粮食作物种植面积699.81千公顷，比上年增加33.13千公顷，增长5.0%。全年粮食总产量215.51万吨，为历史第二高产年，比最高产年的2008年减产34.50万吨，下降13.8%。其中：玉米产量139.87万吨，比上年减产19.65万吨，下降12.3%；大豆产量15.46万吨，比上年增产0.64万吨，增长4.3%；薯类产量11.33万吨，比上年减产1.79万吨，下降13.6%。全年油料产量6.03万吨，比上年增产0.14万吨，增长2.4%。甜菜产量0.10万吨，比上年减产1.18万吨，下降92.2%。蔬菜产量23.61万吨，比上年减产0.41万吨，下降1.7%。

　　全年完成造林面积40.2千公顷，年末实有封山育林面积109.2千公顷，四旁（零星）植树427万株，新增育苗面积0.3千公顷，当年苗木产量5829万株。年末全盟森林面积1644.7千公顷,森林覆盖率达27.5%（由盟林业局提供）。

　　全盟牧业年度牲畜出栏头数达415.10万头（只）。其中:羊出栏268.28万只，猪出栏125.29万口。牲畜出栏率达52.6%。牧业年度牲畜存栏总头数793.93万头（只），比上年增长0.6%。其中：大牲畜存栏67.29万头，增长3.4%;羊存栏570.12万只，下降5.6%；猪存栏156.52万口，增长29.8%。全年肉类总产量16.44万吨，比上年增长10.2%；牛奶产量43.02万吨，比上年下降9.2%；禽蛋产量1.84万吨，比上年下降1.6%。全年水产品产量6600吨，比上年增长8.3%。

　　年末全盟农牧业机械总动力344.46万千瓦，比上年增长3.7％。全盟有大中型拖拉机6.93万台，小型拖拉机7.87万台，农用运输车2.44万台，农用排灌动力机械4.84万台，农用水泵6.63万台，节水灌溉类机械0.47万套（由盟农牧业局提供）。农田有效灌溉面积278.53千公顷，其中：新增节水灌溉面积34.20千公顷（由盟水务局提供）。农用化肥施用量（折纯）16.60万吨，比上年增长25.5%；农用塑料薄膜使用量1448吨，增长31.5%；农村用电量14529万千瓦时，下降4.5%。

　　三、工业和建筑业

　　全年完成全部工业增加值55.54亿元, 按可比价格计算，比上年增长24.7%,增速提高1.5个百分点，对地区经济增长贡献6.1个百分点。其中：规模以上工业企业完成增加值45.83亿元，比上年增长26.5%，增速提高4.0个百分点。在规模以上工业企业中，国有企业增加值12.07亿元，增长13.4%；集体企业增加值1.18亿元，增长35.1%；股份合作企业增加值0.06亿元，增长45.2%；股份制企业增加值25.36亿元，增长33.1%；外商及港澳台投资企业增加值4.50亿元，增长25.7%；其它经济类型企业增加值2.66亿元，增长36.6%。在规模以上工业企业中，轻工业增加值26.38亿元，增长24.8%；重工业增加值19.45亿元，增长29.4%。

　　全年规模以上工业实现主营业务收入106.44亿元,比上年增长29.6%；实现利税总额12.13亿元,增长28.4%，其中：实现利润2.79亿元，增长45.1%；产品销售率为94.9%;工业经济效益综合指数达237.4,比上年提高35.7点。

　　全年建筑业实现增加值14.34亿元，按可比价格计算，比上年增长35.2%。全盟具有建筑业资质等级的建筑施工企业22个。全年房屋建筑施工面积123.39万平方米，比上年下降16.5%；房屋建筑竣工面积69.33万平方米，比上年下降5.2%。

　　四、固定资产投资和房地产开发

　　全年全社会固定资产投资191.83亿元，比上年增长51.5%。其中：50万元以上项目固定资产投资完成191.63亿元，比上年增长53.5%。

　　在全盟固定资产投资中，第一产业投资19.88亿元，比上年增长76.2%；第二产业投资68.29亿元,增长57.4%；第三产业投资103.66亿元,增长43.7%。从主要行业投资看，电力、热力生产和供应业投资35.36亿元，增长55.3%；道路运输业投资32.47亿元，增长22.7%；公共设施管理业投资19.28亿元，增长150.7%。

　　全年新开工项目达440个，完成投资124.79亿元，占全部投资的65.1%；续建项目达93项，完成投资额51.36亿元，占全部投资的26.8%。

　　全年房地产开发投资完成15.48亿元，比上年下降25.5%。全年房地产企业房屋施工面积270.01万平方米，比上年增长8.9%，其中：经济适用房施工面积8.56万平方米，比上年下降65.1%。房屋销售面积45.82万平方米，比上年下降30.1%。房屋销售额9.29亿元，比上年下降8.3%。

　　五、国内贸易和对外经济

　　全年社会消费品零售总额96.40亿元，比上年增长19.0%。分城乡看，城市消费品零售额55.40亿元，增长15.2%；县的消费品零售额24.79亿元，增长26.0%；县以下消费品零售额16.21亿元，增长22.4%。分行业看，批发业零售额20.97亿元，增长3.7%；零售业零售额56.93亿元，增长24.5%；住宿和餐饮业零售额13.96亿元，增长26.0%；其他行业零售额4.54亿元，增长14.0%。

　　在限额以上批发和零售业企业零售额中，汽车类比上年增长68.1%，家具类增长46.3%，家用电器和音像器材类增长44.5%，体育、娱乐用品类增长18.7%，书报杂志类增长14.3%。

　　全年外贸进出口总额170万美元，比上年下降16.5%。其中：进口总额19万美元，下降60.9%；出口总额151万美元，下降2.7%。全年合同利用外资4727万美元，比上年增长48.6%；实际利用外资486万美元，增长84.1%。全年共引进国内资金173亿元，比上年增长50.3%（由盟商务局、盟招商局提供）。

　　六、交通、邮电和旅游业

　　全年交通运输、仓储及邮政业增加值6.89亿元，按可比价格计算，比上年增长1.6%。

　　全年完成公路货运量1890万吨，比上年增长8.3%；完成货物周转量475115万吨公里, 增长23.2%。全年完成公路客运量830万人，比上年增长17.7%；完成公路旅客周转量86212万人公里，增长4.6%。年末全盟公路通车里程9130公里，比上年末增长1.4%，其中：等级公路里程8034公里（由盟公路运管处和盟公路管理局提供）。年末全盟汽车保有量达8.14万辆，比上年末增长16.9%，其中：私人汽车保有量5.58万辆，增长1.5%，在私人汽车保有量中私人轿车保有量3.29万辆，增长41.9%（由盟公安局交警队提供）。

　　邮电通信各部门全年邮电业务收入6.97亿元,比上年增长21.4%。其中：邮政业务收入0.47亿元；电信业务收入6.50亿元。年末本地电话用户18.81万户，比上年末下降19.0%。其中：城市电话用户15.95万户，乡村电话用户2.86万户。年末全盟有小灵通用户5.77万户，移动电话用户91.82万户。年末全盟互联网宽带接入用户6.14万户（由盟邮电通信各部门提供）。

　　全年共接待国内、外游客154.25万人次，比上年增长26.0%。其中：接待国内游客154万人次，增长26.0%；接待境外游客2520人次，比上年增长70.0%。全年实现国内旅游收入20.14亿元，增长34.0%；国际旅游外汇收入163万美元，比上年增长21.0%（由盟旅游局提供）。

　　七、金融、证券和保险业

　　全年完成金融业增加值3.19亿元，按可比价格计算，比上年增长15.2%。年末全盟金融机构各项人民币存款余额188.40亿元，比上年末增长19.4%。其中：企业存款余额33.12亿元，增长19.1%；城乡居民储蓄存款余额103.32亿元，增长18.2%。年末全盟金融机构各项人民币贷款余额120.89亿元，比上年末增长17.2%。其中：中长期贷款47.05亿元，增长14.6%；短期贷款73.71亿元，增长18.8%。短期贷款中：工业贷款余额2.26亿元，增长23.0%；商业贷款余额50.90亿元，增长6.0%；农业贷款余额10.40亿元，增长55.8%。全盟银行现金收入692.15亿元，比上年增长16.3%；银行现金支出711.54亿元，增长14.7%；现金收支相抵净投放货币19.39亿元（由盟人民银行提供）。

　　年末全盟有证券经营机构1家；证券公司开户数达10500户，比上年末增长61.5%；全年证券交易额为58.73亿元，比上年增长56.3%（由日信证券营业部提供）。

　　截止2009年末，全盟已有开展保险业务的保险公司12户。全年保险业实现保费收入6.75亿元，比上年增长30.0%。其中：财产险保费收入4.04亿元，增长65.2%；人身险保费收入2.71亿元，下降1.3%。全年保险业各类赔款与给付支出3.57亿元。其中：财产险赔付支出2.52亿元，赔付率达62.48%;人身险赔付支出1.04亿元,赔付率达38.40%（由各保险公司提供）。

　　八、教育和科学技术

　　本年全盟普通高考专科及以上上线人数10060人。全盟共有普通高等教育学校2所；全年招生3403人；年末在校学生7354人，其中：少数民族在校学生2049人；全年毕业学生1323人。中等职业教育学校16所；全年招生8649人；年末在校学生14553人，其中：少数民族在校学生7168人；全年毕业学生2082人。普通高中15所；全年招生10173人；年末在校学生28425人，其中：少数民族在校学生16426人，少数民族在校学生中有蒙古族15081人；全年毕业学生7652人。普通初中89所；全年招生15038人；年末在校学生47476人，其中：少数民族在校学生25956人，少数民族在校学生中有蒙古族23462人；全年毕业学生16700人，全盟初中毕业生升学率达84.3%。小学206所；全年招生13575人；年末在校学生87475人，其中：少数民族在校学生47414人，少数民族在校学生中有蒙古族46062人；全年毕业学生15508人。小学学龄人口入学率达100.0%，小学毕业生升学率97.0%。特殊教育学校2所，年末在校学生269人。全盟幼儿园在园幼儿27118人（由盟教育局提供）。

　　全年科技经费支出806万元。年内对农民进行科技培训41万人次，培训乡村技术骨干0.7万人次，送科技下乡3000人次。全年共取得盟级各类科技成果13项，申请专利号10项，获专利权9项。全年共签订各类技术合同22项，技术合同成交额739万元。年内推广盟级实用技术134项，区级重点技术34项（由盟科技局提供）。

　　九、文化、卫生和体育

　　年末全盟共有艺术表演团体6个，其中：乌兰牧骑5个；有从业人员249人。全年演出1200余场，其中：在城镇社区及农村牧区演出319场。全盟拥有群众艺术馆和文化馆6个，文物站（所）7个，博物馆3个，文化站42个；公共图书馆6个，藏书量达25万册。年末全盟有旗县级以上广播电台7座，广播综合人口覆盖率91.88%；有电视台7座，电视综合人口覆盖率92.57%；有线广播电视用户12.45万户，其中：数字电视用户6.53万户。全年盟级报刊发行量达1.70万份，其中：蒙文版0.64万份（由盟文化局、盟广电局、兴安日报社提供）。

　　年末全盟共有卫生机构（含个体）340个，其中：医院、卫生院(含疗养院)113个；各类医疗单位实有床位5086张；有卫生技术人员6767人，其中：执业医师、执业助理医师2883人，注册护士1768人。全盟有妇幼卫生保健机构7个，卫生技术人员187人。全盟有专科疾病防治院和疾病预防控制中心13个，卫生技术人员415人。全盟共有卫生院85个，床位1246张，卫生技术人员1651人（由盟卫生局提供）。

　　全盟召开县级以上运动会12次，参加运动会人数6300人次。在校学生体育达到《国家体育锻炼标准》的有18.78万人，占应达标学生的90.3%（由盟体育局提供）。

　　十、环境保护和节能降耗

　　全盟共确定自然保护区10个。其中：国家级自然保护区2个，自治区级自然保护区7个，县级自然保护区1个。自然保护区面积581.78千公顷。其中：国家级自然保护区面积221.82千公顷。全盟有国家级生态示范区2个。年末全盟环境保护系统有职工238人，各级环境监测站7个，环境监测人员66人。全年二氧化硫(SO2)排放量2.06万吨，比上年下降1.1%（由盟环保局提供）。

　　2009年全盟万元GDP能耗为1.78吨标准煤，比上年下降6.5%，完成了自治区下达的下降4.67%年度考核目标；万元GDP电耗829.20千瓦时，比上年增长7.0%。

　　十一、人口、人民生活和社会保障

　　据公安户籍统计，全年出生人口1.64万人，出生率为9.74‰；死亡人口1.25万人，死亡率为7.40‰；人口自然增长率为2.34‰。年末全盟总人口168.57万人，比上年末增加0.50万人。其中：非农业人口56.27万人，比上年末增长1.5%；蒙古族人口70.88万人，增长0.8%；其他少数民族人口8.65万人，增长0.7%（由盟公安局提供）。据2009年人口变动抽样调查资料测算，全盟年末常住人口为160.09万人，出生率为10.49‰，死亡率为5.64‰，人口自然增长率为4.85‰，城镇化率为39.33%。

　　全年城镇居民人均可支配收入10252元，增长8.7%。城镇居民人均消费支出8091元，增长13.7%。城镇居民家庭恩格尔系数（即居民家庭食品消费支出占家庭消费总支出的比重）为28.87%，比上年下降1.00个百分点。城镇居民人均住房建筑面积24.65平方米。全年农牧民人均纯收入3401元，增长4.1%。农牧民人均消费支出2611元，增长7.9%。农村牧区居民家庭恩格尔系数为40.17%,比上年下降1.56个百分点。农村居民人均住房居住面积22.18平方米。

　　年末全盟基本养老保险参保人数达到15.75万人，比上年末增长8.0%，其中：参保职工为11.71万人，离退休人员为4.04万人。基本医疗保险参保人数达到19.49万人，比上年末增长17.8%，其中：退休人员为4.68万人。失业保险参保人数达到10.21万人，比上年末增长2.0%。生育保险参保人数为6.60万人，比上年末增长33.3%。工伤保险参保人数为7.74万人，比上年末增长5.5%。全盟有88.59万农牧民参加了新型农村合作医疗，比上年增长4.1%，参合率达97.64%，新型农村合作医疗基金累计支出16990万元，累计受益30.04万人（次）。全盟享受城镇最低生活保障的居民为6.35万人，比上年增长15.6%；享受农村最低生活保障的农牧民为13.42万人，比上年增长27.6%。年末全盟各类收养性社会福利机构拥有床位1654张，年末在院人数1315人。城镇社区服务中心2个（由盟民政局、盟劳动局提供）。

　　注：

　　1、本公报2009年各项数据为初步统计数。

　　2、地区生产总值及各产业、各行业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算。

　　附1、2、3、4、5表

　　附表1

　　主要农畜产品产量和牲畜头数

　　附表2

　　规模以上工业主要产品产量及其增长速度

　　附表3

　　规模以上工业企业经济效益综合指数

　　附表4

　　居民消费价格变动情况

　　附表5

　　居民生活情况