2017年以来，兴安盟始终坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生工作，加快推动国民经济持续、稳定、健康发展。全盟企业注重从业人员结构调整，确保用工质量提升，不断优化企业用工政策，促进企业经济效益得到提高，从而确保从业人员劳动报酬稳步增加，人民生活水平不断提高。

　　一、从业人员人数小幅减少

　　2017年，全盟城镇非私营单位从业人员期末人数为127886人，比上年同期减少4059人，同比降低3.1%。

　　（一）从国民经济行业分组看，人员减少主要集中于三大行业

　　从业人员期末人数减少前三位的行业是农、林、牧、渔业、制造业、建筑业，分别为17148人、22234人和35653人，其中，建筑业人员减少最多，比上年同期减少2071人，农、林、牧、渔业和制造业分别比上年同期减少1758人和1842人。从业人员期末人数增长最多的行业为公共管理、社会保障和社会组织，从业人员期末人数为35653人，比上年同期增加1403人，同比增长4.1%。其他行业从业人员期末人数都存在着不同程度的增减。

　　（二）从人员类型看，从业人员呈现“两减一增”

　　2017年，在岗职工从业人员期末人数115380人，比上年同期减少3823人；劳务派遣人员从业人员期末人数1881人，比上年同期减少1221人；其他从业人员从业期末人数10625人，比上年同期增加了985人。

　　（三）从登记注册类型看，其他单位从业人员下降幅度最大

　　2017年，国有、集体和其他单位从业人员期末人数分别为99250人、2453人和26183人，分别比上年同期降低0.6%、8.1%和11.1%。

　　（四）从产业结构看，一、二产业从业人员呈现“双下降”

　　2017年，一、二、三产业从业人员期末人数分别为17148人、17031人和93707人，分别比上年同期减少1758人、3966人和增加2315人，同比降低9.3%、18.9%和增长2.5%。

　　二、从业人员工资总额小幅增加

　　2017年，城镇非私营单位从业人员工资总额为769171.0万元，同比增长2.3%。其中，在岗职工工资总额为731102.1万元，同比增长2.1%。

　　分登记注册类型看,国有单位从业人员工资总额为599003.5万元，同比增长5.6%；集体单位从业人员工资总额为19667.8万元，同比增长1.5%；其他单位从业人员工资总额为150499.7万元，同比降低8.9%。

　　三、从业人员平均工资稳步增长

　　随着全盟经济的逐步增强，企业的生产环境逐步改善，效益的逐步提高，职工的收入相应获得增加。2017年，城镇非私营单位从业人员平均工资为59875元，同比增长5.2%，其中，在岗职工平均工资为62458元，同比增长6.3%。

　　（一）从国民经济行业看，各行业从业人员平均工资增减不一

　　从业人员平均工资增速前三位的行业是农、林、牧、渔业、制造业、信息传输、软件和信息技术服务业，从业人员平均工资分别为30485元、 57115元和85098元，同比增长10.6%、8.8%和10.1%。金融业和房地产业从业人员平均工资下降幅度较大，从业人员平均工资分别为63711元和39472元，同比降低9.0%和8.7%。其他行业的平均工资都存在着不同程度的增减。

　　（二）从各旗县市看，各地区从业人员平均工资差距较大

　　由于企业数量不等，规模大小不一，导致各地区从业人员平均工资存在较大差距。乌兰浩特市从业人员平均工资为65598元，同比增长4.7%；阿尔山市从业人员平均工资为55680元，同比增长1.1%；科右前旗从业人员平均工资为56653元，同比增长6.8%；科右中旗从业人员平均工资为47400元，同比降低1.3%；扎赉特旗从业人员平均工资为61050元，同比增长8.0%；突泉县从业人员平均工资为61586元，同比增长10.8%。从业人员平均工资最高旗县是最低旗县的1.38倍。

　　四、存在的主要问题

　　（一）从业人员不稳定

　　部分企业生产淡旺季明显，在生产旺季时需要大批的生产工人，而在淡季时，只进行一些维持性的工作，用工较少，如建筑业企业受影响较大。

　　（二）劳动力供求矛盾突出

　　在一些人找不到工作闲置的同时，一些企业岗位却招不到相应的对口人才。许多企业要求某种专业技术人才，而社会上却是供不应求，导致专业技术人才缺口较大。

　　（三）就业岗位不足

　　全盟规模企业数量少，大部分企业规模小，带动就业能力较弱，第三产业发展缓慢，能提供的就业岗位相对较少。

　　（四）不同行业间工资水平差距依然较大

　　分行业工资水平看，信息传输、软件和信息技术服务业、教育业和电力、热力、燃气及水生产和供应业平均工资较高，农、林、牧、渔业最低，平均工资最高行业是最低行业的平均工资2.8倍。

　　五、针对以上问题，提出几点建议

　　（一）提供更加优惠的帮扶政策，扩大企业规模，拓展就业渠道

　　在大力发展规模企业的同时，也要重点扶持中小企业，开展多渠道的政策帮扶，不断壮大中小企业发展，提供广阔的发展空间，积极发挥小企业的灵活就业优势，为社会提供更多的就业岗位。

　　（二）提高职工技能，逐渐缓解劳动力供求矛盾，促进就业

　　加强从业人员的培训力度，切实提升全民业务素质，为企业提供充足的高素质的人才；加大对公共教育的投入，提高从业人员的劳动技能，提升从业人员的就业几率。

　　（三）大力发展第三产业，提供更多就业岗位，促进劳动力充分就业

　　大力发展以电子商务、旅游业为重点的第三产业，不断提升就业和再就业的发展空间和潜力，促进劳动力充分就业。

　　（四）加快工资分配制度改革，增加职工收入，缩小行业间收入差距

　　深入推进收入分配制改革，建立健全收入分配调节机制，积极贯彻落实各项增加职工收入政策，拓宽职工收入的渠道，保证职工工资随企业经济效益的提高而提高，在分配中更加注重社会公平，使行业之间收入差距缩小，使从业人员的工资收入更加趋于合理。